Partsrepræsentant for barnet

i sit virke som privat assistent for begunstigede og eksekutor

Lovgrundlaget

Her er de bestemmelser, der giver barnet ret til at lade sig repræsentere.

Danmark · Forvaltningslovens § 8

1. Den, der er part i en sag, kan på ethvert tidspunkt af sagens behandling lade sig repræsentere eller bistå af andre. Myndigheden kan dog kræve, at parten medvirker personligt, når det er af betydning for sagens afgørelse.

2. Bestemmelsen i stk. 1, 1. pkt., gælder ikke, hvis partens interesse i at kunne lade sig repræsentere eller bistå findes at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser, eller hvor andet er fastsat ved lov.

Forvaltningsloven, lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014, § 8, stk. 1 og 2.

FN · Børnekonventionens artikel 12

1. Deltagerstaterne skal sikre et barn, der er i stand til at udforme sine egne synspunkter, retten til frit at udtrykke disse synspunkter i alle forhold, der vedrører barnet; barnets synspunkter skal tillægges passende vægt i overensstemmelse med dets alder og modenhed.

2. Med henblik herpå skal barnet især gives mulighed for at udtale sig i enhver behandling ved dømmende myndighed eller forvaltningsmyndighed af sager, der vedrører barnet, enten direkte eller gennem en repræsentant eller et passende organ i overensstemmelse med de i national ret foreskrevne fremgangsmåder.

Officiel dansk oversættelse. Bekendtgørelse af FN-konvention af 20. november 1989 om Barnets Rettigheder (BKI nr. 6 af 16. januar 1992), artikel 12.

Europarådet · Konventionen om udøvelse af børns rettigheder, artikel 4 og 5

Article 4 – Right to apply for the appointment of a special representative

1. Subject to Article 9, the child shall have the right to apply, in person or through other persons or bodies, for a special representative in proceedings before a judicial authority affecting the child where internal law precludes the holders of parental responsibilities from representing the child as a result of a conflict of interest with the latter.

2. States are free to limit the right in paragraph 1 to children who are considered by internal law to have sufficient understanding.

Article 5 – Other possible procedural rights

Parties shall consider granting children additional procedural rights in relation to proceedings before a judicial authority affecting them, in particular:

a the right to apply to be assisted by an appropriate person of their choice in order to help them express their views;

b the right to apply themselves, or through other persons or bodies, for the appointment of a separate representative, in appropriate cases a lawyer;

c the right to appoint their own representative;

d the right to exercise some or all of the rights of parties to such proceedings.

Vi har ikke fundet en officiel dansk oversættelse, så teksten er citeret på engelsk. European Convention on the Exercise of Children's Rights (1996), ETS nr. 160. Konventionen gælder kun i de lande, der har tiltrådt den.

Ifølge Barnets Lov 2024 er du som tvangsanbragt barn eller ung part i din egen sag. Forvaltningslovens § 8 gør det muligt for et barn eller en ung over 10 år at få en partsrepræsentant til at varetage sine interesser i sagen.

I henhold til Forvaltningslovens § 8, hvor det præciseres, at en part i en sag kan lade sig repræsentere eller bistå af andre, fungerer partsrepræsentanten som din private assistent og repræsentant i forhold til alle relevante myndigheder og institutioner.

  • Begunstigede refererer til den person, der drager fordel af en ordning eller aftale. I denne sammenhæng betyder det, at du som barn eller ung er den, som alle beslutninger og handlinger fra partsrepræsentanten er til fordel for.
  • Eksekutor henviser typisk til en person, der administrerer og fuldbyrder en testamentarisk eller juridisk disposition. I denne sammenhæng betyder det, at du naturligt har ret til at bestemme over dine egne interesser og ønsker, mens partsrepræsentanten hjælper med at sikre, at disse rettigheder bliver respekteret og implementeret.

I juridisk forstand anerkendes en "partsrepræsentant" som en person, der er bemyndiget til at handle på vegne af en anden part, herunder at udøve de rettigheder og pligter, der tilkommer den repræsenterede.

Forklaring uddybes

Dette er skrevet til fagpersoner og de voksne. Nederst på siden er der link til en guide, hvor alt er skrevet på et let forståeligt niveau til børn- og unge over 10 år.

Begunstigede
1

Retssikkerhed

Ved at bruge termen "begunstigede," signalerer vi, at barnets interesser skal prioriteres højest. Det sikrer, at alle handlinger, beslutninger og anbefalinger, som partsrepræsentanten foretager, skal være til barnets fordel.

Dette understreger også, at repræsentantens primære opgave er at beskytte barnets rettigheder og sikre, at disse rettigheder ikke bliver tilsidesat eller krænket.

2

Beskytte og fremme barnets interesser

Ved at bruge termen "begunstigede" fremhæves det, at barnet er den primære modtager af fordelene ved partsrepræsentantens arbejde. Dette understreger, at hele repræsentantens arbejde og indsats er rettet mod at beskytte og fremme barnets interesser.

3

Barnets rettigheder

Det juridiske sprog her gør det klart, at partsrepræsentantens rolle er at sikre, at barnet får gavn af de rettigheder og beskyttelser, det er berettiget til under loven.

Eksekutor
1

Ansvarsfordeling

Når vi bruger termen "eksekutor," trækker vi en parallel til en person, der har juridisk ansvar for at gennemføre en anden persons ønsker og forvaltning af deres anliggender. I denne sammenhæng betyder det, at partsrepræsentanten har et klart og direkte ansvar for at eksekvere barnets ønsker og beskytte dets rettigheder.

2

Autoritet

Det understreger partsrepræsentantens autoritet og ansvar for at sikre, at barnets synspunkter og rettigheder bliver fuldt ud anerkendt og respekteret i alle processer.

3

Naturlig ret til selvbestemmelse

Når barnet beskrives som eksekutor "af natur som et levende menneske," understreger det, at barnet naturligt har en iboende ret til at bestemme over egne interesser og ønsker, uafhængigt af formelle udnævnelser. Dette perspektiv hviler på en anerkendelse af barnets iboende værdighed og ret til at blive hørt og respekteret som individ.

4

Partsrepræsentantens forpligtelse til handling

Partsrepræsentanten har en dyb forpligtelse til at handle i overensstemmelse med barnets naturlige rettigheder som et levende menneske. Dette indebærer en proaktiv og målrettet indsats for at beskytte barnets interesser og sikre, at barnets stemme bliver hørt i alle relevante sammenhænge.

5

Signal om barnets fundamentale rettigheder:

Ved at definere barnet som eksekutor af natur, fremhæves barnets fundamentale rettigheder til autonomi og selvbestemmelse. Det signalerer, at barnets rettigheder ikke blot er tillagt gennem lov eller udnævnelser, men er grundlæggende og medfødte.

Partsrepræsentantens rolle over for eksekutor
1

Partsrepræsentantens rolle:

Partsrepræsentantens rolle bliver dermed ikke kun en juridisk funktion, men også en etisk forpligtelse til at værne om barnets naturlige rettigheder. Repræsentanten skal handle med respekt for barnets autonomi og være barnets stemme i alle situationer, hvor barnet ikke selv kan udøve sine rettigheder fuldt ud.

2

Proaktiv og Beskyttende Handling:

Partsrepræsentanten skal være yderst proaktiv, ikke kun i juridiske og administrative handlinger, men også i at forstå og fremme barnets naturlige ønsker og behov. Dette kræver en dyb forståelse af barnets situation og en konstant opmærksomhed på, hvad der er bedst for barnet.

3

Juridisk og Etisk Ansvar:

Den juridiske og etiske forpligtelse, som partsrepræsentanten bærer, er forankret i en anerkendelse af barnets medfødte rettigheder som et levende menneske. Dette betyder, at alle handlinger skal udføres med barnets velbefindende som det primære mål, i overensstemmelse med både juridiske standarder og etiske principper.

4

Samlet Betydning:

At se barnet som eksekutor "af natur" understreger, at barnets rettigheder og autonomi er iboende og ukrænkelige. Partsrepræsentanten har derfor en dybtgående forpligtelse til at sikre, at disse rettigheder bliver respekteret og beskyttet. Det signalerer, at barnets interesser og behov er centrale, og at enhver handling skal være målrettet mod at fremme og beskytte disse.

Dette perspektiv sætter barnet i centrum og understreger partsrepræsentantens ansvar for at handle med den største respekt og omhu for barnets naturlige rettigheder.

Privat assistent
1

Personlig dedikation

Termen "privat assistent" fremhæver den personlige og dedikerede støtte, som partsrepræsentanten yder. Det indikerer, at repræsentanten ikke kun fungerer som en neutral observatør, men som en aktiv og engageret støtteperson for barnet.

2

Kompetencekrav

Dette udtryk antyder også, at der kræves en vis specialisering og kompetence for at udføre denne rolle korrekt. En privat assistent skal have den nødvendige viden og færdigheder for at kunne støtte og repræsentere barnet effektivt.

Dette indebærer, at den private assistent har bemyndigelse til at repræsentere eksekutor og begunstigede i alle anliggender.

Hvad betyder alt det her i virkeligheden?

Hvad handler det reelt om?

Barnets ret til selvbestemmelse - og når staten svigter, og barnet tager kontrollen

I Danmark har vi en velfærdsstat, hvor myndighederne har til opgave at beskytte borgerne og sørge for deres velfærd. Men hvad sker der, når systemet ikke lever op til denne opgave, især når det gælder vores mest sårbare borgere – børnene?

Forestil dig, at staten og myndighederne fungerer som en stor "trust." I en traditionel trust-model har en "trustee" ansvaret for at passe på og forvalte noget af værdi, som tilhører andre. I denne sammenhæng er staten trustee, og borgerne, herunder børn, er dem, der skal beskyttes – de såkaldte "beneficiaries."

Kritikere påpeger imidlertid, at denne fremstilling af staten som en beskytter og trustee muligvis ikke tager højde for de komplekse love og internationale regler, der har redefineret statens og dens embedsmænds roller. Efter anden verdenskrig, og især med vedtagelsen af International Organization Immunities Act i 1945, er offentlige embeder i stigende grad blevet underlagt internationale love frem for udelukkende nationale. Dette kan betyde, at statens rolle og ansvar som beskytter er ændret eller reduceret, og at embedsmænd nu opererer som udenlandske agenter eller under udenlandsk jurisdiktion.

Hvad er en beneficiary?

En "beneficiary" er en person, som har ret til at modtage fordele eller goder fra en trust. I dette tilfælde betyder det, at børn, som er en del af velfærdssystemet, har ret til at modtage beskyttelse og støtte fra staten. Staten har en forpligtelse til at sikre, at borgernes rettigheder bliver respekteret, og at deres velfærd bliver prioriteret.

En ny forståelse af

statens rolle som trustee

Det er dog vigtigt at forstå, at efter anden verdenskrig, og især med vedtagelsen af International Organization Immunities Act i 1945, er offentlige embeder i stigende grad blevet underlagt internationale love frem for udelukkende nationale. Dette kan betyde, at statens rolle og ansvar som beskytter er ændret eller reduceret, og at embedsmænd nu opererer under både nationale og internationale regler, hvilket kan komplicere deres traditionelle rolle som trustee.

Indflydelse af

internationale konventioner

Danmark er også bundet af en række internationale konventioner, som har direkte indflydelse på, hvordan staten udøver sin rolle som trustee. Nogle af de mest betydningsfulde er:

C190 - ILO's konvention om vold og chikane (2019)

Denne konvention, vedtaget af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) den 21. juni 2019, er en global traktat, der anerkender retten for alle mennesker til et liv uden vold og chikane. Selvom konventionen primært fokuserer på arbejdslivet, fastsætter den også en bred forståelse af, hvad vold og chikane indebærer. Dette inkluderer fysiske, psykiske, seksuelle og økonomiske overgreb. I forhold til tvangsanbringelser af børn mod deres vilje, kan principperne i C190 anvendes til at argumentere for, at børn har ret til at blive beskyttet mod enhver form for vold eller chikane, som kan opstå i processen med tvangsanbringelse. Konventionen understøtter, at alle mennesker – herunder børn – skal beskyttes mod situationer, der kan føles truende, skadelige eller nedværdigende.

FN's Universelle Menneskerettighedserklæring (1948)

Vedtaget af FN's Generalforsamling den 10. december 1948, sikrer denne erklæring grundlæggende rettigheder for alle mennesker, inklusive børn. Den understreger retten til liv, frihed og personlig sikkerhed. I sammenhæng med tvangsanbringelser er det centralt, at barnets ret til at blive hørt og taget alvorligt bliver respekteret. Hvis et barn bliver tvangsanbragt uden at deres ønsker eller velfærd tages i betragtning, kan det ses som en krænkelse af deres ret til personlig frihed og sikkerhed.

FN's Torturkonvention (1984)

Denne konvention, vedtaget den 10. december 1984, og trådt i kraft den 26. juni 1987, forpligter Danmark og andre medlemslande til at forhindre tortur samt grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf. I forbindelse med tvangsanbringelser er det vigtigt, at børn ikke udsættes for nogen form for behandling, der kunne anses som nedværdigende eller umenneskelig. Det betyder, at alle former for tvangsanbringelse skal udføres med respekt for barnets værdighed og under forhold, der ikke skader dem fysisk eller psykisk.

Sammenfattende ord

Disse internationale konventioner og erklæringer forpligter Danmark til at beskytte individer – inklusive børn – mod vold, chikane og umenneskelig behandling. Når et barn bliver tvangsanbragt mod sin vilje, er det afgørende, at processen sker i overensstemmelse med de principper, der beskytter mod vold, chikane og umenneskelighed. Det er statens ansvar som trustee at sikre, at børns rettigheder respekteres, og at deres stemmer høres i alle beslutninger, der påvirker deres liv. Dette indebærer en forpligtelse til at sikre, at tvangsanbringelser sker på en måde, der ikke krænker barnets ret til sikkerhed, værdighed og selvbestemmelse.

Eksempler

på offentlige embedsmænd, funktionærer og fuldmægtige som agenter

Staten fungerer som en "trustee," hvor det nationale system, med sine love og institutioner, er det redskab, staten bruger til at beskytte borgerne, især børnene. De forskellige offentlige aktører, der arbejder inden for dette system, fungerer som statens agenter, der udfører dens forpligtelser. Disse aktører omfatter:

  • Domstolsmedarbejdere og dommere
    Dommere, der er bundet af internationale traktater og regler, hvilket kan påvirke deres dømmekraft i nationale sager. Dette kan udfordre deres uafhængighed som nationale retsudøvere, idet de skal tage hensyn til både nationale og internationale love.
  • Politiske embedsmænd og fuldmægtige
    Ministre, højtstående embedsmænd og administrative fuldmægtige, der opererer under internationale regler. Disse regler kan medføre, at de fungerer som agenter for internationale organer snarere end udelukkende for nationale interesser.
  • Diplomater og internationale forhandlere
    Personer, der repræsenterer staten i internationale relationer. De er ofte bundet af internationale love og traktater og fungerer dermed som agenter i en global kontekst, hvor deres handlinger og beslutninger kan være påvirket af forpligtelser over for internationale organisationer.
  • Politi
    Politiet fungerer som en forlænget arm af staten, især i forbindelse med tvangsanbringelse og tvangsfuldbyrdelsessager. I disse tilfælde handler politiet på vegne af myndighederne for at sikre, at lovgivning og afgørelser, herunder tvangsanbringelser, gennemføres i overensstemmelse med både nationale og internationale regler.
Ud over disse embedsmænd er der

2. og 3. aktører, som spiller en væsentlig rolle i familie- og børneområdet

  • Psykologer og psykiatere
    Fagpersoner, der arbejder inden for det offentlige system med børn, unge og familier, og som kan være underlagt både nationale retningslinjer og internationale standarder for behandling og intervention.
  • Familiebehandlere og terapeuter
    Professionelle, der arbejder med interventioner i familier, ofte i samarbejde med sociale myndigheder, og hvis arbejde kan påvirkes af lovgivning og reguleringer på tværs af nationale grænser.
  • Socialrådgivere
    Offentlige ansatte, der arbejder med at sikre børns og familiers trivsel. De skal navigere mellem nationale love og eventuelle internationale konventioner, der kan påvirke deres praksis.
  • Sundhedsplejersker
    Arbejder med børns sundhed og trivsel fra en tidlig alder og følger ofte nationale sundhedsprogrammer, som kan være påvirket af internationale sundhedsretningslinjer.
  • Skolelærere og pædagoger
    Uddannelsesprofessionelle, der arbejder direkte med børn og unge, og som skal tilpasse deres praksis efter både nationale læreplaner og internationale uddannelsesstandarder.
  • Læger
    Sundhedsfaglige personer, der behandler børn og unge, og som er bundet af nationale sundhedslove samt internationale medicinske retningslinjer.
  • Jurister og advokater
    Retsprofessionelle, der repræsenterer familier i sager, hvor børns rettigheder og trivsel er på spil, og som skal navigere i komplekse juridiske landskaber, der kan inkludere både nationale og internationale love og konventioner.

Disse aktører spiller alle en vigtig rolle i at beskytte og støtte børn, unge og familier. De fungerer som agenter for staten inden for det nationale system, men de kan også være påvirket af det komplekse samspil mellem nationale og internationale regler, hvilket kan påvirke deres evne til at handle uafhængigt som beskyttere.

Når systemet svigter

Men hvad sker der, når staten og dens myndigheder ikke formår at beskytte de børn, som de er sat til at tage vare på? Når børn tvangsanbringes eller på anden måde bliver en del af systemet, forventer vi, at deres rettigheder bliver beskyttet, og at de får den støtte, de har brug for. Desværre ser vi alt for ofte, at systemet svigter, og at børns stemmer ikke bliver hørt.

Når staten svigter sin opgave som trustee, kan det sammenlignes med, at trusten bryder sammen. Barnet, som i denne trust-modellering ses som en beneficiary, kan føle sig forrådt og uden beskyttelse. I stedet for at blive passet på og hørt, føler barnet sig ofte fanget i et system, der ikke tager hensyn til dets ønsker og behov.

Barnet tager kontrollen over egen autonomi

I denne situation kan barnet træde ud af den statslige "trust" og tage kontrol over sit eget liv. Dette er en bevægelse mod selvbestemmelse og autonomi. Autonomi betyder, at du selv bestemmer over dit liv, uden at andre træffer beslutninger for dig. Når barnet bryder ud af systemet, siger det: "Jeg vil have kontrol over mit eget liv. Jeg vil ikke længere være afhængig af et system, der ikke lytter til mig."

Partsrepræsentanten som ny trustee

Her kommer partsrepræsentanten ind i billedet. En partsrepræsentant kan sammenlignes med en ny trustee, der nu har ansvaret for at beskytte barnets interesser. Partsrepræsentanten fungerer som barnets private assistent, hvilket betyder, at de er personligt dedikeret til barnets velfærd. Men partsrepræsentanten er mere end blot en rådgiver; de har en direkte forpligtelse til at handle på vegne af barnet som både begunstigede og eksekutor af barnets rettigheder.

Hvad betyder begunstigede og eksekutor?

  • Begunstigede
    Det betyder, at barnet er den, der skal have fordel af alle beslutninger og handlinger, som partsrepræsentanten tager. Alt, hvad partsrepræsentanten gør, skal være til barnets bedste.
  • Eksekutor
    I denne sammenhæng betyder det, at barnet har en naturlig ret til at bestemme over sine egne rettigheder og ønsker. Partsrepræsentanten sørger for, at disse ønsker bliver respekteret og gennemført.

Partsrepræsentant som privat assistent

Som privat assistent for barnet, der er begunstigede og eksekutor af sine egne rettigheder, har partsrepræsentanten en særlig rolle. De skal ikke bare følge barnets instruktioner, men også sikre, at barnets ønsker bliver respekteret og implementeret i enhver beslutning, der vedrører barnets liv. Denne rolle kræver en dyb forståelse af barnets situation og en konstant opmærksomhed på, hvad der er bedst for barnet.

Partsrepræsentanten fungerer som barnets stemme i en verden, hvor denne stemme ofte kan blive overdøvet af myndigheder og systemer. De sikrer, at barnets rettigheder ikke bare bliver anerkendt, men også aktivt forsvaret i alle relevante sammenhænge.

En ny start med fokus på barnet

Når partsrepræsentanten tager over, skabes en ny form for "trust." Denne gang er det en mere personlig og direkte trust, hvor barnets behov og interesser står i centrum. Partsrepræsentanten sørger for, at barnets stemme bliver hørt, og at alle handlinger bliver taget med barnets bedste for øje.

Dette nye forhold mellem barnet og partsrepræsentanten markerer en vigtig ændring. Det er en bevægelse væk fra en systematisk tilgang, hvor barnets ønsker kan blive overset, og hen imod en tilgang, hvor barnets rettigheder og behov er i fokus.

Vi slår ring om barnet

Der er en primær og i nogle situationer en sekundær privat assistent for barnet, der har bemyndigelse til at repræsentere eksekutor og begunstigede i alle anliggender, støttet bagom af et team bestående af juridisk, socialfagligt, psykologisk og traumeterapeutisk ekspertise.

Døtre og sønner til en mor og far, efterladt i ensomheden uden voksenstøtte fra systemets offentlige fagpersoner, der ikke lever op til opgaven, der i serviceloven beskrives som "frihedsberøvelse", af den danske stats mest sårbare borgere – børnene, bliver med dette fuldkommen mandsopdækket. Kids Rescue Network-teamet fortsætter til missionen er fuldført.

Konklusion er klar; barnets ret til selvbestemmelse

Når staten svigter, og barnet bryder ud af den statslige "trust," markerer det en vigtig rettighed for selvbestemmelse. Partsrepræsentanten træder ind som barnets nye beskytter, og sammen sikrer de, at barnets rettigheder og interesser bliver respekteret.

Denne overgang fra statens kontrol til barnets selvbestemmelse er ikke bare en juridisk formalitet. Det er en vigtig udvikling, der understreger barnets naturlige rettigheder som et selvstændigt individ. Det viser, at uanset hvor svigtet et barn føler sig, er der altid en vej frem mod selvbestemmelse og respekt for dets rettigheder.

Ved at forstå denne sammenhæng kan vi som samfund blive bedre til at støtte vores børn, sikre deres rettigheder og give dem den respekt og beskyttelse, de fortjener.

Jacob Birkebæk
idé & udvikler af Kids Rescue Network

Kids Rescue Network er ikke en forening eller en organisation, men et internationalt netværk af fagkompetencer. Læs mere

>